當(dāng)下，全國不少地方都進(jìn)入了“一貫制”學(xué)校發(fā)展的新時(shí)期。1984年，上海長寧區(qū)率先啟動九年一貫制學(xué)校（簡稱：一貫制）。這一新型的辦學(xué)模式在2001年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》“規(guī)范義務(wù)教育學(xué)制……有條件的地方，可以實(shí)行九年一貫制”的促進(jìn)下，一些學(xué)校在近些年，結(jié)合中小學(xué)學(xué)校教育轉(zhuǎn)型，探索出了一些可資借鑒的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

——編者

當(dāng)下，全國不少地方都進(jìn)入了“一貫制”學(xué)校發(fā)展的新時(shí)期。該模式把教育的功能定位在發(fā)展而不在選拔上，較好地詮釋了義務(wù)教育的公平、均衡發(fā)展原則。但是，“一貫制”學(xué)校與單一的小學(xué)或中學(xué)相比，也出現(xiàn)了一些發(fā)展中需要完善的問題：一是學(xué)校人多、物多、事多，加上中小學(xué)教育規(guī)律不同、教師層次不同，加大了管理難度；二是在這樣的學(xué)校，6到15歲的學(xué)生同處一校，管理難度加大；三是小學(xué)階段在推進(jìn)素質(zhì)教育方面對學(xué)生的教育靈活多樣，而初中受中考制約，狠抓學(xué)生智育不敢有一絲懈怠，因此盡管“一貫制”了，但學(xué)校很難用一把尺子衡量中小學(xué)教師個(gè)體的教育教學(xué)工作；四是學(xué)?！耙回炛啤焙?，上級主管部門對中小學(xué)仍分開核編，使得學(xué)校稍有不慎就會影響教師的工作積極性。

學(xué)段學(xué)部 交叉管理

2007年4月，為發(fā)揮“一貫制”學(xué)校資源共享、規(guī)模集聚、公平均衡、銜接聯(lián)動的優(yōu)勢，規(guī)避教師角色轉(zhuǎn)換、學(xué)?？己藰?biāo)準(zhǔn)、教師職稱評聘、職級薪酬待遇、教師分散難管等問題，我校在校長負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上，將成長型的“一貫制”學(xué)校換檔升級為“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”的同時(shí)，嘗試了“一貫制”學(xué)?！皺M向管理、學(xué)段評價(jià)”的新型管理模式，即以“學(xué)段制”為縱向、“學(xué)部制”（小學(xué)部、初中部）為橫向的縱橫交叉：管理中，校長把副校長、校長助理及中層干部優(yōu)化到學(xué)段或?qū)W部進(jìn)行工作督導(dǎo)，讓干部們在“多謀事、少謀人”上下功夫，發(fā)揮“務(wù)實(shí)、務(wù)虛、服務(wù)”的管理作用；學(xué)校德育處按時(shí)對學(xué)段進(jìn)行月度考核，校長對月度考核情況進(jìn)行量化記分，并在次月第一周行政會議上予以點(diǎn)評，從而實(shí)現(xiàn)了學(xué)校規(guī)范、精細(xì)、扁平、高效的科學(xué)化管理。

我校一至九年級共42個(gè)教學(xué)班，2100多名在校生。按一、四、七年級為起始學(xué)段（簡稱147），二、五、八年級為分化學(xué)段（簡稱258），三、六、九年級為畢業(yè)學(xué)段（簡稱369）劃分為“一貫制”的三個(gè)學(xué)段。我們將三個(gè)學(xué)段配置三個(gè)段長，在校長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，段長擬出相應(yīng)的任職條件報(bào)校長批準(zhǔn)聘用年級組長；年級組長根據(jù)段長的要求，擬出班主任工作要求報(bào)段長批準(zhǔn)聘用班主任；班主任再根據(jù)學(xué)段內(nèi)中小學(xué)銜接點(diǎn)要求聘用在學(xué)段內(nèi)能完全勝任小學(xué)、初中同一學(xué)科課程的科任教師。由于校長將學(xué)校內(nèi)部的行政人事權(quán)進(jìn)行了合理的分解，使段長、年級組長、班主任擁有了一定的人事支配權(quán)、教育教學(xué)自主權(quán)，加上學(xué)段內(nèi)教師的考核由學(xué)段內(nèi)部自行確定，增強(qiáng)了內(nèi)部管理的合理有效性及管理方法的適用性與靈活性。

“橫向管理、學(xué)段評價(jià)”，較好地實(shí)現(xiàn)了對“一貫制”學(xué)校的全方位管理、全過程管理和全員管理，達(dá)到了以低成本管理換來高質(zhì)量辦學(xué)效益的目的。

縱橫厘清 立體發(fā)展

在有的地方，“一貫制”學(xué)校內(nèi)部是“一塊牌子，兩套班子”：教師各派各的，課程各教各的，工資各發(fā)各的，制度各管各的，職稱各評各的——基本是各吹各的號。我校的“一貫制”在三個(gè)學(xué)段基礎(chǔ)上，也按慣例分為小學(xué)部和中學(xué)部，分別組建各自的中心組，分管小學(xué)的副校長與校長助理全面管理一至五年級的教育教學(xué)工作；分管初中的副校長與校長助理全面管理初中六至九年級的教育教學(xué)工作，體現(xiàn)“5+4”的學(xué)部管理。

學(xué)部管理是橫向的重在根據(jù)學(xué)生生理、心理成長規(guī)律的教育管理——在小學(xué)段，尊重小學(xué)生快樂成長和身心健康的需求，培養(yǎng)中體現(xiàn)小學(xué)生的童趣、童真、陽光、自信、大氣；在初中段，適應(yīng)初中生升學(xué)選拔的需要，又體現(xiàn)對他們陽光、涵養(yǎng)、大氣、沉靜氣質(zhì)的培養(yǎng)。學(xué)段管理是縱向的重在根據(jù)中小學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律的指導(dǎo)——在小學(xué)段，尊重小學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)興趣的養(yǎng)成；在初中段，適應(yīng)初中生學(xué)習(xí)要求、習(xí)慣養(yǎng)成、升學(xué)選拔的目標(biāo)。

在學(xué)校制度、課程分配、考核標(biāo)準(zhǔn)、職稱評聘、薪酬待遇、辦公管理等“一貫制”基礎(chǔ)上，學(xué)段與學(xué)部（縱向與橫向）互補(bǔ)，形成立體管理網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)、漸進(jìn)、科學(xué)地促進(jìn)“一貫制”學(xué)校有序而高效地發(fā)展。

制度保障 互補(bǔ)共進(jìn)

各學(xué)段與學(xué)部之間有“合作交融、服務(wù)師生、執(zhí)行有效，學(xué)段重在評價(jià)，學(xué)部重在調(diào)控”的必須合作的關(guān)聯(lián)元素。除了相融服務(wù)工作，學(xué)段與學(xué)部在工作中可以相互發(fā)現(xiàn)問題，相互補(bǔ)充完善，并相互提高解決問題的能力和協(xié)作互助，明明白白地互補(bǔ)共進(jìn)。

為了保證“橫向管理、學(xué)段評價(jià)”的有效運(yùn)行，學(xué)校相應(yīng)的配套改革如“周執(zhí)行校長負(fù)責(zé)制”“學(xué)段月會議制度”“學(xué)部月會議制度”應(yīng)運(yùn)而生?！爸軋?zhí)行校長負(fù)責(zé)制”就是變普通學(xué)校的“值周領(lǐng)導(dǎo)”為“周執(zhí)行校長負(fù)責(zé)制”——值周領(lǐng)導(dǎo)是在校長領(lǐng)導(dǎo)下對教師辦公上課、班主任坐班、班級紀(jì)律、學(xué)生情況的巡視、突發(fā)事件應(yīng)對等學(xué)校常規(guī)工作的管理，而“周執(zhí)行校長負(fù)責(zé)制”是學(xué)校管理人員在校長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，每周輪流上崗擔(dān)任執(zhí)行校長?！皩W(xué)段月會議制度”的會議，由各學(xué)段段長組織召開，全面總結(jié)本月學(xué)段工作，分層次考核當(dāng)月年級組長、班主任、教師工作，部署下月工作及分解下月工作目標(biāo)?！皩W(xué)部月會議制度”的會議由學(xué)部負(fù)責(zé)人組織召開，傳達(dá)校長及學(xué)校各部門、學(xué)校辦公會、行政會議及學(xué)段相關(guān)會議精神，完善、補(bǔ)充學(xué)段月考評估內(nèi)容以及檢查評估學(xué)部工作完成度及完成量等。

我們這一創(chuàng)新的嘗試性工作，其凸顯的優(yōu)勢是，有利于“一貫制”學(xué)校從學(xué)段和學(xué)部、部門等角度形成立體化管理網(wǎng)絡(luò)，避免了一定的管理漏洞?？v橫互補(bǔ)的管理模式，打破了“一貫制”學(xué)校過去統(tǒng)得過死、管得太多、戰(zhàn)線過大的弊端，切實(shí)有效地提高了“一貫制”學(xué)校教育教學(xué)的管理效益。全體管理者與教職工的職責(zé)明確、目標(biāo)明確；教育教學(xué)活動分段分塊進(jìn)行，打破了原中小學(xué)的界限，充分發(fā)揮了“一貫制”在銜接中小學(xué)教育教學(xué)方面的優(yōu)勢。但在嘗試過程中，部門、學(xué)段、學(xué)部多頭管理，稍有不慎就會造成一線教師工作無所適從；同一學(xué)段中如果出現(xiàn)負(fù)能量較多，就會影響正能量的有效發(fā)揮；如果校長指導(dǎo)工作不到位，就會出現(xiàn)小團(tuán)體式的負(fù)能量，影響“一貫制”的和諧共進(jìn)，這些問題都需要我們不斷地學(xué)習(xí)、不斷地嘗試、不斷地改進(jìn)和完善。